서울로 7017

서울특별시 중구 만리동1가, 중림동, 봉래동2가, 남대문로5가, 남창동 일대에 걸쳐 있는 공원. 오래된 옛 서울역의 고가차도를 선형 공원으로 개·보수하여 만들어졌다. 서울로는 서울을 대표하는 사람길(路)과 서울로 향하는 길이라는 중의적 의미를 담고 있다. 7017의 '70'은 서울역 고가가 만들어진 1970년을, '17'은 공원화 사업이 완료될 2017년과 17개의 사람길, 고가차도의 높이인 17m의 복합적인 의미를 지닌다.
총괄 디자인은 네덜란드의 MVRDV가 맡았으며, 대우재단빌딩 연결부 설계는 주식회사 서울건축, 시공은 홍익산업개발이 맡았다. 기존의 노후한 교통로를 리모델링해서 산책로를 만든다는 개발 콘셉트 때문에 뉴욕의 대표 명소인 '하이 라인 공원'을 기대한 사람들이 많았다. 다만 건축가 MVRDV 위니 마스는 오히려 하이 라인 공원과 다른 컨셉으로 가려고 했다고 밝혔다.

서울역 고가도로는 1969년 3월 19일 착공하여 1970년 8월 15일에 개통된 서울역 북쪽의 왕복 2차선 고가도로로, 퇴계로와 만리재길, 청파로(청파동→퇴계로, 퇴계로→중림동)를 바로 잇는 도로 역할을 해왔다. 1970년대 서울을 처음 방문하는 사람들을 가장 먼저 압도하는 위엄 넘치는 존재였고, 고도의 경제성장의 상징과도 같은 존재였다.
뿐만 아니라 김재규 중정부장이 10.26 사건 때 육본으로 방향을 튼 곳이고 서울의 봄과 6월 항쟁에는 고가도로를 빼곡히 시위대가 채우는 등 역사적으로 유명한 사건이 일어난 장소다.

2000년 당시 서울시가 실시한 안전진단에서 고가도로의 바닥판인 슬래브가 시급히 보수가 필요한 D등급이라는 결과가 나와 2001년 말까지 슬래브를 바꾸고, 13톤 이상의 차량 통행을 제한하였다. 2004년 3월 안전상의 문제와 도시미관 저해를 이유로 동자동(한강로) 방향 램프가 철거되었다.

2006년 서울시의 안전진단에서 다시 D등급이 나오자, 2007년 서울시는 '2009년에 고가를 철거하고 2011년 말까지 재시공하겠다'라는 계획을 밝혔으나, 당시 서울시장이었던 오세훈의 디자인서울 사업, 사업타당성이 부족한 서울역북부역세권개발사업과 연계되면서 철거가 미뤄졌다. 이 와중에 안전상의 우려로 2008년 12월 이 도로를 통과하는 노선버스의 운행이 전면 중단되었고, 2009년 3월에는 공항버스의 진입도 금지되고 고가도로의 입구에는 높이 3m 초과 차량의 통행을 차단하는 '문(門)'형식의 통행제한시설이 설치되었다.

박원순이 서울시장으로 취임한 후 2012년 서울시의 정밀안전진단에서는 D등급과 함께 '잔존 수명이 2~3년 남았다'는 결론이 내려졌고, 2013년 감사원의 정밀안전진단에서도 '주요 부위에 상당한 손상이 있고 바닥판 두께 손실도 심각해 대형 사고가 발생할 우려가 있다'고 평가되었다. 2013년 3월 서울시는 서울역 고가도로의 많은 교통량을 고려할 때 철거 후 재시공은 현실적으로 어렵다면서 '2015년 말까지 서울역 앞 교차로와 만리재로 사이에 길이 410 m의 4차선 고가도로를 새로 완공하고 그 즉시 기존 고가를 철거하겠다'는 계획을 밝혔다. 
그러나, 2014년 4월 서울시는 박원순 시장의 지시에 따라 '서울역 고가도로를 없애는 대신 뉴욕의 하이 라인처럼 공원으로 바꿔 시민들이 다니는 방안을 검토하고 있다'고 입장을 바꿨고, 2015년 서울역 고가도로를 공원화하기로 정하였다. 이는 "철도로 끊어진 서울역 동쪽과 서쪽을 이어 지역의 활력을 회복하고, 재활성화하자는" 식의 꽤나 선명한 사업의 목적이 있었다. 물론 고가도로도 그런 목적이 없지는 않았지만 관련 연구, 관련 도서 그 목적 달성이 여러 이유에서 성공적이지 못했던 탓과 관련된다.

2015년 5월 10일 일요일, 서울시는 서울역 고가도로를 공원화하기 전 하루 동안 고가도로를 폐쇄하고 시민들이 직접 거닐며 각종 문화체험을 할 수 있는 행사를 하였다. 그리고 2015년 12월 13일 0시에 이 도로를 폐쇄하였다. 

고가도로에는 관광안내소, 카페, 도서관 등 편의시설과 2개 소광장이 들어선다. 벤치 겸용 화분 135개와 더불어 656개 원형 화분이 설치되고, 경치가 좋은 3곳을 선정해 전망 발코니가 설치된다. 고가도로의 일부 구간은 옛서울역 경관 보존을 위해 차도였을 때 모습으로 조성된다. 주변 건물과 협의해 건물과의 연결도 추진하고 주변 공원, 버스환승센터, 지하철 등의 연계를 고려하여 설계된다. 추후 한양도성 복원 계획과도 연계할 생각이라고 한다.
박원순 시장은 서부 대개발이라고 칭하며 낙후된 주변지역을 위해 지역 맞춤형 재개발, 보행환경 개선사업 등이 함께 추진, 진행할 것이라고 밝혔다.

2016년 4월, 서울역 고가에 초록색 공사 가림판이 설치되었다. 공사 가림판에 그려진 그림은 서울역 고가가 상징하는 것들을 형상화 한 것이라고 한다. 동시에 서울시 도시계획위원회에서 서울역 고가를 자동차 전용도로에서 보행자 전용도로로 바꾸는 내용의 도시계획시설 변경안을 조건부[2] 허가하였다.
2016년 5월에는 서울역 고가 상판이 대부분 철거되고 안전을 위해 세워둔 임시 지지대가 해체되었다. 새로 만든 고가 상판은 7월부터 설치가 시작되어 10월에 상판 재설치가 모두 완료되었다.
2016년 10월 18일, 명칭이 '서울로 7017'로 확정됐다. 

개장 14일 만에 방문객이 100만 명을 돌파했다. 이는 당초 서울시에서 예상한 인원의 4배의 가까운 수치다. 예로 서울시에서는 방문객 수를 주중 10,000명, 주말 30,000명 정도를 예상했지만 실제 방문객은 주중 40,000~70,000명, 주말 10~12만 명으로 개장 효과를 고려해도 크게 앞선 수치로 나타났다.#도시재생을 통한 도시 관광 사례로 손꼽히게 되기도 했다. 관련 연구
지역 상권의 경우 많은 우려가 있었지만, 공사 완료 전부터 중리단길이라 불리며 활성화되는 모습을 보이고 있다. 개장 후에는 이런 변화가 좀 더 본격화되었다. 평당 시세가 4,000만원 이하이던 곳이 7,000만원 이상으로 뛰었는데도 더 오를 기대로 매물이 안나오는 현상이 일어나고 있다. 원래 평일에는 직장인들이 많은 상권이었는데, 주말에도 서울로로 가족이나 연인 단위 고객이 많아 지면서 상권이 안정화되는 모습이다.

2018년 5월 17일기준 누적 방문객이 996만명을 넘어 2018년 5월 20일 개장 1주년을 맞을 즈음 누적 방문객이 1,000만명을 돌파한 것으로 예측되며 남대문시장 방문객은 20% 정도 증가하는 등의 효과를 보였다.
2020년 10월에는 서울역 옥상정원(롯데마트 건물 옥상에 위치)이 개장하여 서울로7017에서 서울역사까지 한번에 이동이 가능해졌다. 단, 바로 이어지지는 못하고 롯데마트 주차장을 통과해 들어가야 한다.

결국 서울시가 2023년 서울역을 국가상징공간으로 조성하는 사업을 추진하면서 서울로7017이 철거될 것이라는 관측이 나오고 있다. 이 고가차도는 오세훈 서울시장이 과거 1기 시정 때 철거하려고 했으나 2011 서울특별시 무상급식 주민투표 부결로 사퇴하면서 계획이 엎어져 만들어진 것으로, 시장 복귀 후 철거 여부를 다시 논의하기로 했다. 물론 수백억의 예산이 들어가 무작정 철거만 주장하기 어려울 것으로 보이며 실제로도 각계 각층의 논의를 거쳐서 존치여부를 정하기로 했다.

매년 방문객이 급감하고 2017년부터 2023년까지 유지·보수하는운영·관리비가 220억원에 달한다. 일부 시민단체에서는 보행권 침해로 이어진다며 반대하고 있다.
서울역북부역세권개발사업 부지에 서울로7017을 대체할 보행 육교를 건설 중이다. 관련 사진 이에 따라 북부역세권개발사업 이후 서울로7017의 존치여부를 확정할 것으로 보인다. - 나무위키

 

충정로에서 오른다.

음수대가 있는게 여간 고맙다.

더울때 이것만큼 유용한게 없다.

무얼 짓고있는지...

휴식공간. 에어콘이 시원하게 나온다.

유리창에 틈새를 두었다. 누군가 사진담을수있게 민원 넣었나보다.

유리가 있으면 반사광에 사진담기가 쉽지 않거든!

이곳서 담은 서울역야경이 멋지지.

회현역에서 끝난다.

점심먹고 차 한잔 마시고...

다시 돌아간다.

휴게소위에서 바라보는 풍경이 멋지다.

없어질지도 모르는 서울로 7017을 답사하였다.

 

2014년 아직 고가도로로 운영할때의 모습

2017년 서울로 7017공원으로 바뀐모습